» » » О регламентах оказания услуг субъектами естественных монополий в Казахстане

О регламентах оказания услуг субъектами естественных монополий в Казахстане


Закон «О естественных монополиях» в РК преследует следующие цели:

 - достижение  баланса  интересов  потребителей  и  субъектов  естественных монополий;

- определение правовых основ государственного регулирования деятельности в сферах   

  естественных монополий;

- обеспечение доступности регулируемых услуг для потребителей;

- обеспечение  защиты  интересов  потребителей  и  субъектов  естественных монополий;

- обеспечение  гласности  и  прозрачности  процедур  государственного регулирования

  деятельности в сферах естественных монополий;

- стимулирование повышения качества регулируемых услуг и удовлетворения спроса на  

  них.

          Одним из инструментов достижения целей закона являются регламенты оказания услуг субъектами естественных монополий.  Эти регламенты утверждены Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января 2021 года № 3.

        Настоящая статья знакомит   предпринимателей и потребителей  с  одним из утвержденных регламентов.

       Типовой регламент оказания услуг в сфере передачи электрической энергии  с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий разработан в целях усиления контроля за обеспечением качественного и равного доступа потребителей к электроснабжению и является документом, определяющим принципы работы субъектов естественных монополий с потребителями при оказании регулируемой услуги.

     При взаимодействии с потребителями сотрудники субъекта естественной монополии соблюдают требования законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и об электроэнергетике; проявляют вежливость и корректность в обращении с потребителями; соблюдают принцип конфиденциальности; не преследуют личный интерес в своих действиях, включая принимаемые решения;  оперативно обслуживают потребителей, не допускают очередей; обеспечивают потребителей коммунальных услуг интересующей их информацией путем размещения в пунктах приема платежей субъекта естественной монополии информационных стендов и объявлений, разъясняющих порядок приема, типовых вопросов, контактных телефонов, а также информации по закрепленным телефонным номерам в соответствии с функциональными обязанностями сотрудников; считаются с интересами потребителя, распознают и избегают конфликтные ситуации; в случае возникновения конфликта извещает об этом своего непосредственного руководителя, который принимает меры к урегулированию возникшей ситуации; проявляют терпимость к фактам некорректного обращения со стороны потребителей.

     Какой же алгоритм действий при выдаче  технических условий на подключение объектов к сетям электроснабжения?

     Технические условия на подключение объектов потребителей к сетям электроснабжения субъектов естественных монополий или увеличение объема регулируемой услуги выдаются  при подключении вновь вводимых или реконструируемых электроустановок к электрическим сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации; увеличения потребляемой электрической мощности от мощности, указанной в ранее выданных технических условиях; изменения схемы внешнего электроснабжения; изменения категории надежности электроснабжения приемников электрической энергии потребителя.

     Подать заявление на подключение объектов к сетям электроснабжения и получить результаты можно одним из трех способов: через  ГК "Правительство для граждан", через веб-портал "электронного правительства" или канцелярию субъекта естественной монополии.

      При получения услуги в канцелярии субъекта естественной монополии принятие заявления подтверждается регистрацией в канцелярии субъекта естественной монополии (штамп, входящий номер и дата), с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии) лица, принявшего заявление.

        Субъект естественной монополии ведет журнал регистрации заявлений потребителей услуг, который пронумеровывается и прошнуровывается. В журнале регистрации обращений потребителей услуг фиксируется дата и время поступления заявки, а также регистрационный номер.

    При получении услуги посредством веб-портала "электронного правительства" регистрацией в личном кабинете информационной системы субъекта естественной монополии с указанием входящего номера. В личном кабинете информационной системы субъекта естественной монополии указывается статус рассмотрения заявления.

     Технологическое присоединение к электрическим сетям энергопередающих организаций электрических установок с установленной мощностью до 200 кВт субъектов предпринимательства осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям энергопередающих организаций, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 23 сентября 2020 года № 327.

        Заявление о выдаче технических условий подается в соответствии с главой 6 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 73

      В случае представления потребителем неполного пакета документов субъект естественной монополий в срок не позднее двух рабочих дней возвращает заявление о выдаче технических условий с указанием перечня недостающей информации.

         Субъект естественной монополий не взимает плату за услуги по выдаче технических условий на подключение объектов к сетям энергоснабжения, за представление информации о свободных мощностях, за подключение к сетям.

        При принятии заявления с полным пакетов документов, субъект естественной монополии  принимает не позднее 5-ти рабочих дней одно из двух решений: удовлетворить заявление и выдать технические условия  или отказать в выдаче технических условий.

       В каких случаях допускается отказ в выдаче технических условий?

       Отказ в выдаче технических условий допускается, если отсутствуют свободные   и доступные мощности,  не позволяет пропускная способность  сетей субъекта естественной монополии, необходимых для предоставления требуемого объема регулируемой услуги, либо вообще отсутствуют сети.

      При  отказа в выдаче технических условий субъект естественной монополии прилагает к решению об отказе в выдаче технических условий мотивированное обоснование и направляет ведомству уполномоченного органа или его территориальному органу копию решения об отказе в выдаче технических условий и мотивированное обоснование с расчетом дефицита свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии или отсутствия сетей субъекта естественной монополии или иного имущества, необходимого для предоставления регулируемой услуги.

     При выдаче технических условий и подключении потребителей к регулируемым услугам субъект естественной монополии не требует представления разрешений и иных документов государственных органов, негосударственных организаций, не относящихся к оказанию регулируемой услуги; не предъявляет потребителю иные требования, кроме соблюдения технических условий на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги; не создает неравные условия доступа к регулируемой услуге; не ограничивает деятельность потребителя по проведению работ в соответствии с техническими условиями на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги; не требует согласования проекта строительства на соответствие техническим условиям на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги.

      В срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления заявителя о завершении работ субъект естественной монополии осуществляет проверку выполненных работ согласно выданным техническим условиям. При соответствии выполненных работ техническим условиям подключение к услуге субъекта естественной монополии осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня.

      При несоответствии проведенных работ техническим условиям субъект естественной монополии в срок не позднее одного рабочего дня отказывает в подключении к услуге с указанием выявленных нарушений технических условий и уведомляет об этом заявителя в срок не позднее одного рабочего дня со дня установления несоответствия.

     Несколько иной порядок для  подачи заявления  по объектам  строительства,  требующих разработки проектно-сметной документации.

     В этом случае заявление на выдачу технических условий  подает  орган архитектуры и градостроительства в электронной форме. Сами технические условия  выдаются так же   в электронной форме  в соответствии с Правилами осуществления деятельности субъектами естественных монополий для технически несложных объектов в срок не позднее двух рабочих дней; для технически сложных объектов в срок не позднее пяти рабочих дней.

    Выданные технические условия на подключение потребителя к электрическим сетям энергопередающей или электроустановкам энергопроизводящей организации должны содержать  следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) физического или наименование юридического лица, которому выдано техническое условие;

- наименование объекта электроснабжения;

- место расположения объекта (город, поселок, улица);

- разрешенная мощность электропотребления;

- характер потребления электроэнергии (постоянный, временный, сезонный);- - категорию надежности электроснабжения;

- разрешенный коэффициент мощности;

- точки подключения (подстанция, электростанция или линия  

   электропередачи);

- основные технические требования к подключаемым линиям электропередач

   и оборудованию подстанций;

- обоснованные требования по усилению существующей электрической сети

   в связи с появлением нового потребителя – увеличение сечений проводов,

   замена или увеличение мощности трансформаторов, сооружение       

   дополнительных ячеек распределительных устройств;

- причину выдачи технических условий;

- срок действия технических условий.

      Если у энергопередающей (энергопроизводящей) организации, а также потребителей, на праве собственности которых имеются трансформаторные подстанции, где установлено автоматическая система коммерческого учета электроэнергии (далее – АСКУЭ), дополнительно в технических условиях указываются требования по: организации коммерческого учета электроэнергии с применением АСКУЭ; оснащению электроустановок устройствами релейной защиты и автоматики, диспетчерского управления: телеизмерения, телеуправления и организации канала связи;  компенсации реактивной мощности.

    Срок действия технических условий соответствует нормативным срокам проектирования и строительства электроустановки.

      Срок действия технических условий по начатым строительством объектам продлевается по заявлению потребителя, поданному до истечения их срока действия.

         Подача напряжения на электроустановки потребителей производится в соответствии с  Правилами пользования электрической энергией, утвержденными приказом Министра энергетики РК. Фактическое подключение к сетям осуществляется субъектом естественной монополии по письменному заявлению потребителя, после заключения договора энергоснабжения.

       Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января 2021 года № 3  утверждены аналогичные   регламенты  в  сфере производства, передачи, распределения и (или) снабжения тепловой энергией; водоснабжения и водоотведения; в сфере магистральных железнодорожных сетей; подъездных путей; хранения, транспортировки товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам; в сфере портов; транспортировки нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопровода; железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам государственно-частного партнерства, в том числе договорам концессии; технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии; по организации балансирования производства-потребления электрической энергии;

     Указанные  регламенты размещены на сайте www.adilet.gov.kz

   Данная  информация подготовлена по заказу ГУ «Управление торговли и предпринимательства Мангистауской области» Общественным объединением «Мангистауское областное общество по защите прав потребителей» в рамках реализации  проекта грантодателя НАО «ЦПГИ»   по теме «Профилактика нарушения прав и законных интересов потребителей».

 
«    Декабрь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031