О надбавках к ценам на СЗПТ
Что такое социально значимые продовольственные товары (далее-СЗПТ) и как регулируются цены на них в Казахстане? Социально значимые продовольственные товары– это товары первой необходимости ежедневного спроса.
Республика Казахстан является страной с рыночной экономикой и в соответствии с Законом Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» цены на товары определяются субъектами внутренней торговли самостоятельно, за исключением розничных цен на СЗПТ, перечень которых состоит из 19 наименований (мука пшеничная первого сорта, хлеб пшеничный из муки первого сорта (формовой), рожки (весовые), крупа гречневая (ядрица, весовая), рис шлифованный (круглозерный, весовой), картофель, морковь столовая, лук репчатый, капуста белокочанная, сахар белый – сахар-песок, масло подсолнечное, говядина (лопаточно-грудная часть с костями), мясо кур (бедренная и берцовая кость с прилегающей к ней мякотью), молоко пастеризованное 2,5% жирности в мягкой упаковке, кефир 2,5% жирности в мягкой упаковке, масло сливочное (несоленое, не менее 72,5 % жирности, без наполнителей и растительных жиров), яйцо куриное (I категория), соль поваренная пищевая (кроме "Экстра"), творог: 5 – 9 % жирности.)
Данный перечень утвержден приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 11 мая 2023 года № 166-НҚ и вводится в действие с 25 мая 2023 года.
Согласно 117 пункту предпринимательского кодекса РК, на СЗПТ местными исполнительными органами устанавливаются пороговое значение розничных цен и предельно допустимые пороговые значения розничных цен.
Пороговым значением розничных цен на СЗПТ является допустимый уровень розничных цен, устанавливаемый в целях недопущения необоснованного роста цен, удержания инфляции в допустимых пределах и обеспечения макроэкономической стабильности в стране, до которого субъект торговой деятельности вправе определить розничные цены на социально значимые продовольственные товары..
Согласно Приказу и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 282«Об утверждении правил установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них» Акиматы должны вносить в уполномоченный орган ежеквартально предложения по пороговым значениям розничных цен на СЗПТ на предстоящий квартал. Для определения пороговых значений розничных цен на СЗПТ уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней проводит макроэкономический анализ со дня предоставления акиматами предложений.
После получения соответствующего решения уполномоченного органа по итогам макроэкономического анализа устанавливаются пороговые значения розничных цен на СЗПТ на предстоящий квартал.
Предельно допустимые розничные цены на СЗПТ – уровень розничных цен, устанавливаемый местными исполнительными органами в случае превышения пороговых значений розничных цен на СЗПТ. То есть, предельные цены – это те значения, которые нельзя превышать субъектам торговли.
Решение об установлении предельно допустимых розничных цен на СЗПТ утверждается постановлением акимата области, города республиканского значения, столицы на основе рекомендации Комиссии по утверждению размера предельно допустимых розничных цен на СЗПТ, реализуемые на территории соответствующего региона Казахстана, с указанием наименований продовольственных товаров, размеров предельно допустимых розничных цен на такие товары и сроков, на которые вводятся предельно допустимые розничные цены.
При утверждении размера предельно допустимых розничных цен на СЗПТ акиматы проводят мониторинг и анализ воздействия принятого решения на ценообразование данных товаров.
Справочно: статья 202 Кодекса об административных правонарушениях Превышение предельных цен на социально значимые товары может обернуться для бизнеса административным штрафом в 100 МРП, а повторное нарушение в течение года - штрафом в 200 МРП
Также, согласно статье 9 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности», допустимый размер предельной торговой надбавки составляет не более 15% от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика.
При превышении размеров предельно допустимых розничных цен на СЗПТ, устанавливаемых в соответствии с частью первой настоящего пункта, субъект внутренней торговли несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Справочно:статья 204-4 Кодекса об административных правонарушениях – превышение субъектом внутренней торговли размера торговой надбавки на СЗПТ, установленного законодательством Республики Казахстан о регулирований торговой деятельности-влечет предупреждение,за повторное превышение в течение года – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере 10 МРП, на субъектов среднего предпринитальства – в размере 75 МРП, на субъектов крупного предпринитальства – в размере 300 МРП.
Административные штрафы налагаются Департаментом торговли и защиты прав потребителей по Мангистауской области.
Департамент торговли и защиты прав потребителей совместно с Управлением торговли и предпринимательства в соответствии со своими полномочиями ведут постоянный мониторинг цен в торговых объектах на СЗПТ для оперативного реагирования на нарушение правил предельной торговой надбавки.
Одним из каналов получения оперативной и достоверной информации по ценам на СЗПТ являются данные Бюро статистики, результаты ежедневного мониторинга, информация с https://t.me/szptnews.
Таким образом, собранные сведения передаются министерством торговли и интеграции соответствующим акиматам для принятия мер в случае завышения цен.
Как потребители могут повлиять на ситуацию с ценами на СЗПТ?
Потребители, в случае обнаружения факта превышения цен на социально значимые продовольственные товары, могут также обращаться в Департамент торговли и защиты прав потребителей Мангистауской области по телефонам (87292) 43 14 34, 43 01 17, Управление торговли и предпринимательства Мангистауской области по телефону 462550 (1178).
В Службе центральных коммуникаций председатель Комитета торговли Министерства торговли и интеграции РК Айдар Абилдабеков рассказал о механизмах ценового регулирования в целях сохранения доступности для населения базового продуктового набора.
Комитет торговли был создан в структуре МТИ в январе 2022 года для мониторинга цен и координации деятельности государственных органов в целях недопущения неконтролируемого роста цен на основные продукты питания.
Действия Комитета, главным образом, сосредоточены на недопущении дефицита базовых продуктов на внутреннем рынке и поддержке отечественных производителей.
Комитетом на постоянной основе проводится анализ цепочек ценообразования с целью выявления и устранения излишних посредников; осуществляются постоянные рабочие поездки в регионы по вопросам бесперебойного функционирования теплиц, закупа риса, создания резервных запасов лука, картофеля, ранних овощей.
Для сдерживания роста цен на СЗПТ утверждена Дорожная карта из 17 мероприятий, которые включают, в частности, ревизию и актуализации данных по овощехранилищам; включение ранних овощей в перечень приоритетных сельскохозяйственных культур; внесение изменений в НПА о запрете выдачи фитосанитарных сертификатов сразу после принятия протокольного решения МВК; поддержку развития современных форматов торговли и другие.
Эти меры позволили наладить контроль за наполнением базовой продовольственной корзины казахстанцев по всей цепочке – от поля до хранения, поставки в торговые сети и реализации конечному потребителю и создать товарный баланс, при котором обеспечение продуктами первой необходимости представляет собой полностью прозрачный процесс, позволяющий оперативно принимать решения по защите внутреннего рынка.
Комитет торговли МТИ работает над тем, чтобы по всей стране кассовые чеки в торговых точках были одного образца. По словам председателя Комитета сейчас чеки и названия товаров прописываются по разному. "Вы все ходите в магазины и видите, что бывает общая цена, бывает с названием торговой сети. Самое интересное, в каждой торговой сети разные названия. У кого-то будет написано "молоко", у кого-то "молоко 29% жирности", у кого-то "сүт", у кого-то "млк" или "мол".
Кассовые чеки, которые печатаются у операторов фискальных данных, мы их скриним, смотрим, не можем все идеально посмотреть. Работаем над тем, чтобы во всех торговых точках были единые стандарты, единый кассовый чек. И тогда мы электронно увидим всю динамику снижения или повышения. Зеркально четко увидим", - отметил Айдар Абилдабеков.
Источник https://www.gov.kz/memleket/entities/mti/press/news/details/609518?lang=ru
Данная информация подготовлена по заказу ГУ «Управление торговли и предпринимательства Мангистауской области» Общественным объединением «Мангистауское областное общество по защите прав потребителей» в рамках реализации проекта грантодателя НАО «ЦПГИ» по теме «Профилактика нарушения прав и законных интересов потребителей».
